Ulazak u Sjedinjene Američke Države za velik broj putnika iz Europe, uključujući Hrvatsku i Bosnu i Hercegovinu, mogao bi uskoro postati znatno složeniji i neizvjesniji. Američka administracija je tijekom protekle godine uvela i najavila niz mjera koje dodatno pooštravaju nadzor nad strancima pri ulasku u zemlju, uz poseban fokus na biometrijske i digitalne podatke.

Uz privremeno ukidanje imigracijskih viza za 75 zemalja, među kojima je i BiH, Washington je dodatno zaoštrio pravila ulaska novim zahtjevima za prijenos osjetljivih osobnih i biometrijskih podataka putnika.

Pritisak Washingtona i pregovori s EU

Zaoštravanje američke imigracijske politike sve se snažnije odražava i na europske države. U tijeku su pregovori Europske unije i SAD-a o prijenosu biometrijskih i drugih osjetljivih podataka europskih građana američkim vlastima, što je ključni uvjet za ostanak u Programu izuzeća od viza (Visa Waiver Program – VWP).

Sjedinjene Države su još 2022. zatražile da sve 42 zemlje sudionice VWP-a, uključujući Hrvatsku, potpišu sporazum o Partnerstvu za pojačanu sigurnost granica. Prema informacijama koje je objavio Euractiv, tim bi se sporazumom omogućila razmjena biometrijskih podataka, ali i drugih osjetljivih informacija, uključujući zdravstveno stanje, političke stavove i seksualnu orijentaciju građana.

Takvi zahtjevi izazvali su ozbiljnu zabrinutost u Europskoj uniji, kako zbog opsega traženih podataka, tako i zbog netransparentnosti pregovora koji se vode iza zatvorenih vrata.

Rizik za bezvizni režim

Države članice EU dale su Europskoj komisiji mandat za pregovore s Washingtonom, a nakon eventualnog okvirnog dogovora na razini EU-a, svaka bi članica zasebno pregovarala o tome koji će se konkretni podaci dijeliti s američkom stranom.

Washington pritom zauzima vrlo čvrst stav. Zemlje koje do kraja godine ne omoguće operativni pristup određenim bazama podataka riskiraju ograničenje ili suspenziju bezviznog režima za svoje građane. Američke vlasti takve mjere pravdaju borbom protiv kriminala, sprječavanjem ilegalnih migracija i jačanjem nacionalne sigurnosti.

Sukob s GDPR-om i pitanje privatnosti

Stručnjaci za zaštitu podataka i brojne organizacije upozoravaju da bi ovakav prijenos informacija mogao biti u suprotnosti s Općom uredbom o zaštiti podataka (GDPR). Posebno je sporno to što SAD traži pristup podacima građana koji nikada nisu bili povezani s kaznenim djelima.

Dodatni problem predstavlja izostanak reciprociteta jer europske službe nemaju jednak pristup bazama podataka američkih građana, što se tumači kao udar na digitalni suverenitet Europske unije. Postoji i strah da bi se prikupljeni podaci mogli koristiti za masovni nadzor i političko profiliranje putnika.

Digitalna i ideološka provjera putnika

Američka carinska i granična služba predložila je novo pravilo prema kojem bi putnici iz zemalja obuhvaćenih bezviznim režimom morali dostaviti povijest svojih aktivnosti na društvenim mrežama za posljednjih pet godina. Time se dodatno proširuje digitalna i ideološka provjera stranaca.

Izvršnom uredbom iz siječnja prošle godine dodatno su pojačane provjere putnika, a zabilježen je i rast broja pretraga mobilnih telefona i prijenosnih računala na američkim granicama. Takva praksa izazvala je brojne kritike zbog dubokog zadiranja u privatnost putnika.

Ove će se mjere primjenjivati i na putnike koji će ove godine putovati u SAD na Svjetsko nogometno prvenstvo, uključujući državljane BiH s hrvatskom putovnicom.

Biometrija i podaci cijele obitelji

Duje Prkut iz udruge Politiscope upozorava da bi novi prijedlozi mogli značiti masovno prikupljanje biometrijskih podataka, uključujući otiske prstiju, sken oka i prepoznavanje lica. Uz to, tražile bi se detaljne informacije o članovima obitelji putnika, od osobnih podataka do kontakata, uključujući roditelje, djecu, braću, sestre i partnere.

Takvi bi podaci mogli završiti u američkim bazama čak i bez znanja osoba koje same ne putuju u SAD. Prkut upozorava i na široke diskrecijske ovlasti američkih graničnih službenika, zbog kojih se već događalo da putnici s važećim dozvolama budu vraćeni s granice zbog sadržaja objavljenog ili označenog na društvenim mrežama.

Sve navedeno upućuje na to da bi putovanje u SAD za mnoge građane iz Hrvatske i BiH u skoroj budućnosti moglo postati znatno složenije, neizvjesnije i opterećeno ozbiljnim pitanjima privatnosti.