Od 5. januara 2026. na snagu stupa nova obaveza plaćanja komunalnog doprinosa i za tzv. jednostavne objekte poput nadstrešnica, vrtnih kućica, ljetnih kuhinja i drvarnica. Vlada je već potvrdila predlog izmjena Zakona o uređenju prostora, a zakon je u proceduri u Državnom zboru. Time će se dodatno proširiti obaveza koja je već uvedena za nezahtevne objekte, a s početkom važenja nove uredbe pokreće se i sistem eGraditev.
Komunalni doprinos i za najjednostavnije objekte
Prema izvještaju portala Žurnal24, sve općine u Sloveniji će po novom zakonu biti obavezne da odrede komunalni doprinos i za jednostavne objekte kao što su:
- nadstrešnice za automobile
- vrtne kućice
- ljetne kuhinje
- drvarnice i druge pomoćne građevine
Uvođenje ovog sistema vremenski je usklađeno sa početkom rada servisa eGraditev, koji će omogućiti digitalnu obradu zahvata u prostoru na nacionalnom nivou.
Raspored uvođenja eGraditev sistema po opštinama
Postupno uvođenje sistema eGraditev počinje već u septembru 2025. i obuhvata sledeće opštine:
- Septembar: Brežice, Črnomelj, Hrastnik, Kočevje, Krško, Litija, Metlika, Novo mesto, Ribnica, Sevnica, Trbovlje, Trebnje, Zagorje
- Novembar: Jesenice, Kranj, Radovljica, Škofja Loka, Tržič
- Januar 2026: Domžale, Grosuplje, Kamnik, Ljubljana, Logatec, Vrhnika
U svim ostalim upravnim jedinicama, sistem već funkcioniše.
Obaveza zavisi od odluke lokalne zajednice
Iako zakon uvodi mogućnost obračuna komunalnog doprinosa i za jednostavne objekte, konačnu odluku donosi općina. Na raspolaganju imaju dvije opcije:
1. Potpuna oslobađanja od komunalnog doprinosa – ako je to jasno definisano u općinskom aktu.
2. Selektivna primjena doprinosa – gdje se precizira za koje objekte je potrebna prijava i time se obračunava doprinos.
Doprinos se može odrediti samo za one segmente komunalne infrastrukture na koje je objekat povezan. Na primjer, ako je nadstrešnica spojena samo na struju, doprinos se plaća isključivo za električnu mrežu, a ne i za vodovod ili kanalizaciju. Međutim, skoro svaki objekat podrazumijeva i pristup putnoj infrastrukturi, koja će gotovo sigurno biti uključena u obračun, zajedno s eventualnim javnim površinama ili uslugama zbrinjavanja otpada.
Rokovi i tehničke promjene
Ako općina propiše obavezu plaćanja doprinosa, dužna je izdati rješenje u roku od 30 dana od dobijanja saglasnosti. Ukoliko zakasni, smatra se da je doprinos već plaćen.
Još jedna važna promjena odnosi se na trenutak plaćanja: po novom, doprinos se mora platiti prije izdavanja građevinske dozvole, a ne više samo prije početka radova.
Postojeće oslobađanje od plaćanja i dalje će važiti za one koji energetski ili statički obnavljaju objekte, kao i za ugradnju liftova, čak i ako se time poveća tlocrtna površina objekta.
Zaključak: Nova fiskalna obaveza za male objekte
Ova izmjena zakona još jednom pokazuje težnju trenutne vlasti ka širenju poreske baze, pa čak i na najjednostavnije građevine. Iako će konačna implementacija zavisiti od odluka lokalnih zajednica, vlasnici pomoćnih objekata će morati biti izuzetno pažljivi i pratiti nove regulative kako bi izbjegli dodatne troškove.
