Provjerili smo službene informacije Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (ZRSZ), slovenski Zakon o strancima te Sporazum između Slovenije i Bosne i Hercegovine o zapošljavanju državljana BiH.
Odgovor je da promjena poslodavca tokom prve godine može biti moguća, ali za radnike iz BiH koji su u Sloveniju došli na osnovu bilateralnog sporazuma to nije slobodna promjena firme. Novi poslodavac mora prethodno urediti odgovarajuću proceduru i, u određenim slučajevima, pribaviti novu radnu dozvolu.
Prva godina računa se od zaposlenja, a ne od dolaska u Sloveniju
Službeni Sporazum između Slovenije i BiH propisuje da radnik tokom prve godine zaposlenja mora biti zaposlen kod poslodavca koji je podnio zahtjev za izdavanje radne dozvole ili kod njegovog pravnog nasljednika. Tek nakon isteka prve godine dobija slobodan pristup slovenskom tržištu rada tokom preostalog perioda važenja dozvole. Podsjećamo, ne računa se godina od dana ulaska u Sloveniju ili izdavanja takozvane „vize“, već je prema Sporazumu riječ o prvoj godini zaposlenja.
“Došao sam u Sloveniju krajem januara, a počeo raditi u februaru. Mogu li na prvoj vizi promijeniti poslodavca ako već imam drugu firmu koja bi me zaposlila?“, pitanje je koje je GPMaljevac.COM dobio od jednog čitatelja
U konkretnom slučaju čitatelja koji je počeo raditi u februaru 2026. godine, prva godina zaposlenja završava u februaru 2027. godine, zavisno od tačnog datuma početka radnog odnosa.
Državljanima BiH koji dolaze raditi u Sloveniju po Sporazumu ZRSZ izdaje radnu dozvolu, dok upravna jedinica izdaje jedinstvenu dozvolu za boravak i rad. Radna dozvola izdaje se na tri godine, ali je radnik tokom prve godine u pravilu vezan za poslodavca koji je za njega pokrenuo postupak.
Ipak, promjena firme prije isteka prve godine nije potpuno isključena.
Posebno važna informacija nalazi se u službenom stručnom materijalu ZRSZ-a. Zavod navodi da je promjena poslodavca prije završetka jednogodišnjeg zaposlenja moguća uz pribavljanje nove radne dozvole, pod uslovom da stranac još uvijek ima važeću jedinstvenu dozvolu za boravak i rad. To praktično znači da činjenica da je radnik već pronašao novu firmu može biti važna, ali novi ugovor sam po sebi nije dovoljan.
Novi poslodavac mora pokrenuti odgovarajući postupak za zapošljavanje radnika i ishoditi potrebnu dozvolu. Promjenu je potrebno urediti i kroz postupak pred nadležnom upravnom jedinicom. Radnik ne bi trebao dati otkaz, odjaviti se kod sadašnjeg poslodavca i jednostavno početi raditi u novoj firmi bez prethodno riješenog statusa.
Slovenski Zakon o strancima također propisuje da stranac koji ima važeću jedinstvenu dozvolu tokom njenog važenja može promijeniti poslodavca na osnovu odgovarajućeg odobrenja nadležnog organa. Za državljane BiH, međutim, treba uzeti u obzir i posebna pravila bilateralnog Sporazuma, zbog čega postupak nije isti kao za sve ostale državljane trećih zemalja.
Šta ako radnik sam da otkaz i ode u drugu firmu?
To je najrizičnija varijanta. ZRSZ izričito navodi da se radnicima koji su u Sloveniju došli na osnovu Sporazuma s BiH, ako im tokom prve godine prestane radni odnos, radna dozvola u pravilu više ne vrijedi. Zbog toga radnik ne bi trebao prvo dati otkaz, a tek nakon toga pokušavati regulisati rad kod drugog poslodavca.
Postoje zakonom predviđeni izuzeci. Ako radni odnos prestane zbog izvanrednog otkaza koji je radnik dao zbog razloga na strani poslodavca, radna dozvola može ostati na snazi ako radnik u roku od 30 dana zaključi novi ugovor s drugim poslodavcem za isto radno mjesto i ponovo se uključi u socijalno osiguranje. Sporazum također uređuje posebne situacije u kojima radnik ostvaruje pravo na novčanu naknadu za nezaposlenost.
ZRSZ u svojim stručnim uputama dodatno navodi da se kod izvanrednog otkaza zbog razloga na strani poslodavca, uz pronalazak novog poslodavca u roku od 30 dana i prijavu nadležnoj inspekciji rada, zahtjev za promjenu podnosi upravnoj jedinici.
Šta treba uraditi radnik koji već ima novu firmu?
U situaciji našeg čitatelja najvažnije je da ne prekida postojeći radni odnos prije nego što provjeri može li novi poslodavac za njega dobiti novu radnu dozvolu i urediti promjenu pred nadležnim organima.
Službeni podaci ZRSZ-a potvrđuju da se za zapošljavanje državljana BiH postupak za radnu dozvolu vodi preko Zavoda, dok radna dozvola predstavlja saglasnost u postupku izdavanja jedinstvene dozvole za boravak i rad.
Od 21. novembra 2025. u Sloveniji postoji i ubrzani postupak za određena zanimanja i djelatnosti. Za strance koji već zakonito borave u Sloveniji i koji se zapošljavaju u djelatnostima i zanimanjima s posebnog službenog popisa, rad može početi već na osnovu izdate saglasnosti odnosno radne dozvole i potvrde upravne jedinice da je podnesen zahtjev za jedinstvenu dozvolu. Ova mogućnost nije automatska za sva zanimanja.
Dakle, državljanin BiH koji je tek nekoliko mjeseci kod prvog slovenskog poslodavca nije automatski osuđen da mora ostati u toj firmi do isteka pune godine. Međutim, dok ne navrši godinu zaposlenja nema slobodan pristup tržištu rada.
Ako već ima drugu firmu koja ga želi zaposliti, novi poslodavac treba prije prelaska pokrenuti postupak za odgovarajuću novu radnu dozvolu i regulisanje promjene. Tek nakon što su potrebne dozvole odnosno odobrenja riješena, radnik bi trebao preći kod novog poslodavca.
Najveća greška bila bi prvo dati otkaz sadašnjoj firmi, a tek onda početi rješavati dokumente za novu, jer prestanak zaposlenja tokom prve godine može dovesti do razveljavanja radne dozvole, a posljedično ugroziti i osnovu za boravak u Sloveniji.
