Evropska unija od danas primjenjuje nova pravila za digitalne platforme koje nude kratkoročni najam smještaja, poput Airbnb-a, Booking.com-a i sličnih servisa. Cilj je uvesti više reda, transparentnosti i kontrole u sektor koji je posljednjih godina snažno rastao, ali je u mnogim turističkim gradovima otvorio i ozbiljna pitanja stanovanja, cijena najma i pritiska na lokalnu infrastrukturu.
Riječ je o Uredbi (EU) 2024/1028, koja se odnosi na prikupljanje i razmjenu podataka o uslugama kratkoročnog najma smještaja. Uredba je stupila na snagu 2024. godine, a primjenjuje se od 20. maja 2026. godine. Njome se ne uvodi jedinstvena evropska zabrana niti se propisuje koliko dana neko smije iznajmljivati stan ili apartman, nego se uvodi sistem koji će nadležnim tijelima omogućiti bolji uvid u stvarno stanje na tržištu.
Nova pravila posebno se odnose na platforme koje povezuju domaćine i goste. Platforme će morati omogućiti prikaz registracijskih brojeva smještajnih jedinica tamo gdje takav sistem postoji, provjeravati podatke i nadležnim tijelima dostavljati informacije o aktivnostima iznajmljivača. To uključuje podatke o broju noćenja, broju gostiju i smještajnim jedinicama koje se oglašavaju putem digitalnih servisa.
Države članice koje žele koristiti ove podatke moraju uspostaviti jedinstvenu digitalnu pristupnu tačku preko koje će se podaci razmjenjivati između platformi i nadležnih institucija. U praksi to znači da bi lokalne i državne vlasti trebale imati pouzdanije podatke o tome ko iznajmljuje smještaj, gdje se taj smještaj nalazi i koliko se često koristi za kratkoročni najam.
Šta nova pravila znače za iznajmljivače?
Ova regulativa dolazi nakon godina pritiska velikih turističkih destinacija, posebno gradova poput Pariza, Barcelone, Amsterdama i drugih sredina u kojima je rast kratkoročnog najma povezan s manjom dostupnošću stanova za dugoročno stanovanje. Evropska komisija je ranije upozoravala da su nadležna tijela često imala problem s nedostatkom standardiziranih i pouzdanih podataka, zbog čega je bilo teško donositi kvalitetne mjere i kontrolisati tržište.
Za iznajmljivače, nova pravila znače da će podaci o oglašenim objektima morati biti tačniji i usklađeni s lokalnim propisima. Ako lokalni ili državni sistem traži registracijski broj, on će se morati jasno prikazivati u oglasu. Platforme će, s druge strane, imati obavezu da provjeravaju takve brojeve i reaguju na oglase koji ne ispunjavaju propisane uslove.
Važno je naglasiti da Uredba (EU) 2024/1028 sama po sebi ne određuje cijene najma, ne uvodi evropski limit broja noćenja i ne zamjenjuje lokalne zakone o turizmu, stanovanju, porezima ili sigurnosti. Ona prije svega uvodi zajednički okvir za razmjenu podataka kako bi države, regije i gradovi mogli lakše provoditi pravila koja već imaju ili koja tek planiraju donijeti.
Primjer Austrije
Primjena neće u svakoj državi izgledati isto. Portal GPMaljevac izdvaja primjer Austrije koji pokazuje da uredba funkcioniše po principu da se sistem koristi tamo gdje nadležna tijela odluče uvesti ili aktivirati registracijske procedure. Austrijsko ministarstvo navodi da se u toj zemlji od 20. maja 2026. uredba početno neće primjenjivati ni u jednoj saveznoj pokrajini, pa za sada nema nove obaveze registracije niti obaveze prikazivanja registracijskog broja u oglasima.
U zemljama i gradovima koji već imaju razvijene sisteme kontrole kratkoročnog najma, nova pravila mogla bi značajno olakšati nadzor. Platforme više neće biti samo mjesto za oglašavanje smještaja, nego će imati aktivniju ulogu u dostavljanju podataka i uklanjanju nepravilnih oglasa.
