Prvi put u historiji neovisne Slovenije vlada je aktivirala članak 9. Zakona o policijskim dužnostima i ovlastima te je, zbog velike vjerojatnosti ozbiljnih povreda javnog reda, donijela rezoluciju o ograničenjima ili zabrana saobraćaja u Ljubljani, na Bledu i oko Brda kod Kranja 5. i 6. oktobra. Nije jasno gdje će se tačno ograničiti kretanje, piše 24UR.
Pitali su Branka Lobnikara sa Fakulteta sigurnosnih nauka je li sporno što javnost nije obaviještena o tačnim lokacijama na kojima će se odluka primijeniti. Kako je objasnio, važno je da Policija u svom provođenju poštuje princip proporcionalnosti, odnosno da što prije izvršava svoja ovlaštenja i da se što manje zadire u ljudska prava drugih građana. Smatra da je to dinamična mjera, pa policija nije dužna unaprijed obavijestiti gdje će tačno održavati red i mir.
Alojz Sladič iz Sektora opće policije pri Općoj policijskoj upravi objasnio je u izjavi za medije kako u protivnom područja neće biti posebna prepreka za svakodnevno kretanje ljudi, neće biti preprečen put do vrtića i škola. Međutim, može se dogoditi da neki putevi budu zatvoreni zbog zatvaranja.
Područja na koja se primjenjuju ograničenja mogu biti označena od strane policajaca trakom ili zaštićena ogradama ili na drugi način.
Koja su ovlaštenja policije u slučaju mogućih prekršaja? Kako može poduzeti akciju? Postavljali su pitanja Miroslavu Žaberlu sa Fakulteta sigurnosnih nauka. Žaberl objašnjava da policija ima ista ovlaštenja kao i do sada, budući da aktiviranje članka 9. ne proširuje policijska ovlaštenja, već samo kaže da se ljudima nije dozvoljeno kretanje u određenom području, na terenu ili na javnom mjestu. Međutim, ako ljudi to ne uzmu u obzir, policija može koristiti ovlaštenja koja su joj na raspolaganju. To znači prva upozorenja: “Uklonite se, ako se sami ne uklonite, upotrijebit ćemo sredstva prisile.” Tada policija može upotrijebiti silu, dodaje Žaberl, slično demonstracijama ako dođe do prekršaja. Nakon aktiviranja člana 9, međutim, prethodno nasilje nije potrebno da bi policija poduzela mjere. Može poduzeti radnju ako grupa želi ući u zabranjeno područje.
Član 9
(ograničenja u slučaju velike vjerovatnoće ozbiljnih povreda javnog reda)
(1) U slučaju velike vjerojatnosti ozbiljnih povreda javnog reda, Vlada Republike Slovenije (u daljnjem tekstu: Vlada) može, na prijedlog ministra nadležnog za unutarnje poslove (u daljnjem tekstu: ministar), narediti policija da:
Ograničiti ili zabraniti kretanje u određenim područjima, na određenim mjestima ili javnim mjestima, ili
– zabranjuje smještaj na određenom mjestu ili napuštanje određenog mjesta.
(2) Mjera iz prethodnog stava može trajati najduže sedam dana. Sprovođenje mjere prestaje čim prestanu razlozi zbog kojih je izrečena.
(3) Nalog iz prvog stava ovog člana je konačan. Dopušteno je podnijeti tužbu protiv naloga Upravnom sudu Republike Slovenije, koji o tome odlučuje prioritetno. Vrhovni sud Republike Slovenije prioritetno odlučuje o žalbama na presudu Upravnog suda Republike Slovenije.
Kako dalje objašnjava stručnjak za policijske ovlasti, u ovom slučaju govorimo o miješanju u pravo na slobodu kretanja, pa govorimo o ograničavanju kretanja. “Ako aktiviranje ovog članka zabranjuje ili ograničava kretanje u ovom području, posljedica je da se tamo ne možete okupiti.” Inače, slična ograničenja primjenjivala su se u vrijeme papine posjete. U to su vrijeme određene oblasti bile zatvorene, ali su u to vrijeme bili na snazi različiti zakoni.
U slučaju žalbe Ustavnom sudu – moguć je upravni spor – vlada će morati dokazati veliku vjerovatnoću da će situacija eskalirati, kaže Žaberl. Prema njegovim riječima, to bi čak moglo i dokazati, s obzirom na to da je u posljednjem periodu bilo nekih nasilnih protesta – na zadnjem protestu čak su zauzeli javne površine zatvarajući puteve. Međutim, morat će se dokazati i da bi mogla uslijediti ozbiljna narušavanja javnog reda, a to se već dogodilo na prethodnim protestima. “Moje mišljenje je da je vlada imala razloga intervenirati u ovu mjeru, bilo da je to opravdano ili ne, bit će pokazano u eventualnoj tužbi.”
Kako se ispostavilo, vlada će zaista morati dokazati razloge za aktiviranje članka 9. Mnogi su već odgovorili na tu uredbu, uključujući i stranku Resni.ca, koja kaže da je “jučerašnja odluka vlade o ograničenju kretanja nezakonita i neustavna”, pa će se žaliti Upravnom sudu.
